濟南勞務(wù)派遣最早起源于20世紀(jì)年代歐美發(fā)達國家，并于20世紀(jì)年代末傳入我國并迅速發(fā)展起來，尤其近些年，我國
濟南勞務(wù)派遣工數(shù)量平均每年增長36%。
濟南勞務(wù)派遣之所以在我國發(fā)展如此迅速，主要有以下幾點原因。
�。ㄒ唬⿵椥�、靈活就業(yè)和用工的需要隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟全球化使得勞動用工更趨于彈性和靈活性。近些年我國的就業(yè)情況也十分嚴(yán)峻，這就為勞動者靈活就業(yè)創(chuàng)造了條件，當(dāng)勞動者找不到一份固定工作的時候，勞動派遣可以給予他暫時的工作機會；甚至有些人認為這種彈性勞動是十分靈活和多樣的，不用每天針對固定的工作內(nèi)容，而勞動派遣恰恰符合這一心理標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘ┺r(nóng)村剩余勞動力有序轉(zhuǎn)移的需要我國農(nóng)村人口相對較多，人均耕地面積卻很少，而城市化的滯后性使得出現(xiàn)更多的農(nóng)村剩余勞動力，城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村勞動力的空間狹窄，數(shù)量有限。現(xiàn)實情況表明，受我國城市發(fā)展數(shù)量，現(xiàn)有城市人口飽和程度、城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸?shù)瓤陀^條件的限制和制約，現(xiàn)階段我國城市吸納農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量是有限的。農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移是一項十分艱巨的任務(wù)，而勞動派遣公司能將農(nóng)村剩余勞動力進行有序地轉(zhuǎn)移，從而給農(nóng)民工提供相對較多的就業(yè)機會。
�。ㄈ┙档推髽I(yè)用工成本的需要很多企業(yè)之所以采用
濟南勞務(wù)派遣方式，是為了更大程度地降低用工成本。
若采用濟南勞務(wù)派遣，用工單位僅需向濟南勞務(wù)派遣機構(gòu)提供一定的管理費用，濟南勞務(wù)派遣機構(gòu)則負責(zé)管理被派遣勞動者的人事組織檔案，并對被派遣勞動者的薪酬結(jié)算和社會保障等較繁瑣的日常工作進行操作。
從客觀上削減了用工單位在此事務(wù)上的成本與工作量。
使其將更多的精力投入到其他的管理工作中，進而提高企業(yè)的工作效率。
其中個別濟南勞務(wù)派遣機構(gòu)為了能更深層次地與用工單位合作，還會向其提供招聘、面試、入職培訓(xùn)等一條龍服務(wù)，進而提高自身的市場競爭能力。
�。ㄋ模┗馄髽I(yè)用工高風(fēng)險的需要我國勞動法的用工標(biāo)準(zhǔn)比較高。
例如《勞動法》第41條中就規(guī)定了企業(yè)在裁減人員時優(yōu)先留用的人員情況；第42條也規(guī)定了用人單位解除勞動合同的消極條件。這些規(guī)定都是出于保護勞動者的合法權(quán)益的目的，但從用工單位的角度來看，有時候確實不利于其達到用工最佳化和效益的最大化。為了化解企業(yè)用工高風(fēng)險，迫使用工單位積極地去開創(chuàng)彈性的用工空間，客觀上為濟南勞務(wù)派遣的繁榮發(fā)展提供了有利條件。
我國應(yīng)當(dāng)完善我國濟南勞務(wù)派遣制度的建議完善我國濟南勞務(wù)派遣制度是切實維護勞動者合法權(quán)益的重中之重。通過以上論述發(fā)現(xiàn)新《勞動合同法》修改焦點在濟南勞務(wù)派遣上，雖然對于濟南勞務(wù)派遣進行了更進一步的規(guī)制，但是有些觀點還是值得商榷的。為此，在濟南勞務(wù)派遣法律規(guī)制中，應(yīng)全面考慮各因素并與司法實踐相結(jié)合，著重強調(diào)從以下幾點來完善。合理分配雇主責(zé)任濟南勞務(wù)派遣作為一種非標(biāo)準(zhǔn)型勞動關(guān)系，是一種由三方主體之間構(gòu)成的法律關(guān)系，即在這復(fù)雜的關(guān)系中，濟南勞務(wù)派遣單位與勞動者訂立勞動合同、與用工單位訂立濟南勞務(wù)派遣協(xié)議，勞動者被派遣至用工單位進行勞動。
雖然實際的勞動關(guān)系是發(fā)生在被派遣勞動者和用工單位之的，但法律上的勞動合同關(guān)系卻發(fā)生在濟南勞務(wù)派遣單位和用工單位之間。據(jù)合同的相對性原則，合同只能對合同當(dāng)事人產(chǎn)生拘束力，而非合同當(dāng)事人不能訴請強制執(zhí)行合同。也就是說，被派遣勞動者根據(jù)合同的相對性原則只能向濟南勞務(wù)派遣機構(gòu)主張其合法權(quán)利，而不能向與其沒有勞動合同關(guān)系的用工單位主張權(quán)利。
筆者認為對雇主責(zé)任進行合理地分配是完善我國濟南勞務(wù)派遣法律規(guī)制最為關(guān)鍵的問題。濟南勞務(wù)派遣存在三方法律關(guān)系，即用工單位和勞動者、濟南勞務(wù)派遣單位和勞動者之間形成雙重的勞動關(guān)系，所以對雇主責(zé)任進行合理分配是十分必要的。例如在工資、福利待遇方面等，用工單位應(yīng)該承擔(dān)與被派遣勞動者勞動相適應(yīng)的雇主責(zé)任。
