山東勞務(wù)派遣作為一種新型的用工方式,是用人單位人力資源管理面臨的一個(gè)新課題。
山東勞務(wù)派遣,又稱勞動(dòng)派遣、勞動(dòng)力租賃,是指由派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工訂立勞動(dòng)合同,由派遣勞工向要派企業(yè)(用工單位)給付勞務(wù),勞動(dòng)合同關(guān)系存在于派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工之間,但勞動(dòng)力給付的事實(shí)則發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)之間。勞動(dòng)派遣的最顯著特征就是勞動(dòng)力的雇傭和使用分離,它涉及三方主體之間的法律關(guān)系,即
山東勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者之間、山東勞務(wù)派遣單位與實(shí)際用工單位之間以及實(shí)際用工單位與被派遣勞動(dòng)者之間的法律關(guān)系。
目前,山東勞務(wù)派遣發(fā)展現(xiàn)狀可以概括為快速發(fā)展、潛力巨大、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和缺乏規(guī)范。從我國(guó)山東勞務(wù)派遣用工形式的情況看,從家政服務(wù)到企業(yè)、事業(yè)單位,如電信、鐵路、石油、石化、銀行、保險(xiǎn)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、港務(wù)等都大量使用山東勞務(wù)派遣用工方式。
山東勞務(wù)派遣特別受到外資企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和國(guó)有大企業(yè)的歡迎。深圳主要是外向型企業(yè)、股份制企業(yè)以及競(jìng)爭(zhēng)激烈的電信、銀行等行業(yè)對(duì)山東勞務(wù)派遣的需求大。從業(yè)人員情況山東勞務(wù)派遣型就業(yè)的從業(yè)人員以城市外來(lái)勞動(dòng)力、大中專畢業(yè)生、企業(yè)下崗分流人員以及專門人才為主。大中專畢業(yè)生由于其素質(zhì)比較高,比較受用人單位歡迎,成為山東勞務(wù)派遣公司爭(zhēng)奪的對(duì)象,是技術(shù)勞務(wù)的主要力量;以農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力為主的外來(lái)勞動(dòng)力由于好管理、能吃苦,也比較受用人單位和山東勞務(wù)派遣公司的歡迎,是普通勞務(wù)的主要力量;企業(yè)下崗分流人員主要是由這些企業(yè)主辦的山東勞務(wù)派遣企業(yè)雇傭,相對(duì)來(lái)說(shuō)數(shù)量較少;專門人才的租賃業(yè)正方興未艾,如深圳的山東勞務(wù)派遣從業(yè)人員中,近20%的人有大專以上學(xué)歷,30%為高薪階層。
二、《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》中有關(guān)山東勞務(wù)派遣的規(guī)定
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的宗旨和實(shí)際情況,《實(shí)施條例》對(duì)山東勞務(wù)派遣做出了進(jìn)一步明確的規(guī)范:
一是為了規(guī)范用人單位在系統(tǒng)內(nèi)自我派遣的違法行為,明確了《勞動(dòng)合同法》第67條規(guī)定的不得設(shè)立的山東勞務(wù)派遣單位,規(guī)定“用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的山東勞務(wù)派遣單位,向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者的,屬于《勞動(dòng)合同法》第67條規(guī)定的不得設(shè)立的山東勞務(wù)派遣單位”。
二是《實(shí)施條例》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了用工單位應(yīng)當(dāng)履行《勞動(dòng)合同法》第62條規(guī)定的義務(wù),維護(hù)被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益。《勞動(dòng)合同法》第62條明確規(guī)定了用工單位在山東勞務(wù)派遣中應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),如執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù);告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬;支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金,提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇;對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn);連續(xù)用工的,實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制;用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位等等。
三是為了防止山東勞務(wù)派遣單位利用非全日制用工形式規(guī)定規(guī)避法律,損害被派遣勞動(dòng)者合法權(quán)益,規(guī)定山東勞務(wù)派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動(dòng)。
四是進(jìn)一步明確規(guī)定了山東勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,規(guī)定“山東勞務(wù)派遣單位或者被派遣勞動(dòng)者依法解除、終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,依照《勞動(dòng)合同法》第46條、第47條的規(guī)定執(zhí)行”,“山東勞務(wù)派遣單位違法解除或者終止被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同的,依照《勞動(dòng)合同法》第48條的規(guī)定執(zhí)行”。
五是進(jìn)一步明確規(guī)定了用工單位一方的法律責(zé)任。規(guī)定“用工單位違反《勞動(dòng)合同法》和本條例有關(guān)山東勞務(wù)派遣規(guī)定的,由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,以每位被派遣勞動(dòng)者1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;給被派遣勞動(dòng)者造成損害的,山東勞務(wù)派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”。